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关于印发中卫市法治政府建设实施方案工作任务分工的通知
来源:中卫市法治政府网|发布时间:2017-11-22


中卫市法治政府建设领导小组

关于印发中卫市法治政府建设实施方案

工作任务分工的通知

 

卫法府发20171

 

各县(区)人民政府,市政府各部门、直属机构:

《中卫市法治政府建设实施方案工作任务分工》已经中卫市法治政府建设领导小组研究同意,现印发给你们,请严格按照时间节点认真贯彻落实。

 

附:《中卫市法治政府建设实施方案工作任务分工》

 

                         中卫市法治政府建设领导小组

                                201753

 


中卫市法治政府建设实施方案工作任务分工

序号

工作任务

具体要求

牵头单位

责任单位

完成时限

备注

1

强化考核评价。

各级党委要把法治政府建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容,纳入政绩考核指标体系和效能目标考核体系,充分发挥考核评价对法治政府建设的重要推动作用,依法行政、法治政府建设考核分值在年度效能目标管理考核总分值中所占比重不低于10%。

市机关效能建设及目标管理考核工作领导小组办公室

各有关部门(单位)、各县(区)政府(管委会)

2019年12月底前完成并长期坚持


2

推进“多规合一”改革试点。

科学编制中卫市空间规划,理顺空间规划编制管理体制,强化空间规划监督管理,搭建规划管理信息平台,建立建设项目审批系统,全面推进市“多规合一”各项工作落实到位。

市“多规合一”试点工作领导小组办公室

各成员单位

2019年12月底前完成并长期坚持


3

(1)坚持党对法治政府建设的领导。

统一领导、谋划法治政府建设各项任务,及时听取市政府关于法治政府建设的重大问题报告,及时解决制约法治政府建设的体制机制障碍。

市委办

各有关部门(单位)、各县(区)政府(管委会)

2019年12月底前完成并长期坚持


(2)落实第一责任人责任。

党政主要负责人要履行推进法治政府建设第一责任人职责,将建设法治政府摆在工作全局的重要位置。各级政府要建立由党政主要负责人负责的推进法治政府建设工作领导协调机制。

2016年12月底


4

(1)加强公务员诚信管理。

建立公务员诚信档案,依法依规将公务员个人有关事项报告、廉政记录、年度考核结果、违法违纪违约行为等信息纳入档案,将公务员诚信记录作为干部考核、任用和奖惩的重要依据。编制公务员诚信手册,增强公务员法律和诚信意识。

市委组织部

 

各有关部门(单位)、各县(区)政府(管委会)

2019年12月底前完成并长期坚持


(2)树立重视法治素养和法治能力的用人导向。

抓好“关键少数”,把严守党纪、恪守国法的干部用起来,把法治观念强不强、法治素养好不好作为衡量干部德才的重要标准,把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容。在相同条件下,优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。对特权思想严重、法治观念淡薄的干部要批评教育、督促整改,问题严重或违法违纪的,要依法依纪严肃处理。

市委组织部

市人社局、监察局

2019年12月底前完成并长期坚持


(3)严格落实领导干部学法制度。

市、县(区)政府及其部门每年要制定领导干部学法计划,明确学法方式和主要内容,通过常务会(班子会)学法、讲座等方式坚持学法,不断提高领导干部法治素养和法治能力。市、县(区)政府每年至少举办一期领导干部法治专题培训班,至少举办两期法治专题讲座。

市人社局、各有关部门(单位),各县(区)政府(管委会),各级党校


(4)加强行政机关工作人员法律知识培训。

市县党校要把宪法、法律列为干部教育的必修课。加大对公务员初任培训、任职培训中法律知识的培训力度。

市人社局


(5)建立对政府领导干部任职前法律知识考查和法治能力测试制度。

市、县(区)要制定出台相关制度,对提拔干部要进行法律知识考查和依法行政能力测试,考查和测试结果作为领导干部任职的重要参考。

市人社局、各有关部门(单位),各县(区)政府(管委会)


(6)加强对公务员依法行政能力考核测试。

行政机关加强对工作人员的法律知识培训。各级党校将法律知识培训纳入必修课程。完善公务员依法行政考核制度,将依法行政考核情况作为公务员晋升的重要依据,有违法情况的暂缓晋升。优化公务员录用考查测试内容,增加公务员录用考试中法治知识的比重。定期组织行政执法工作人员进行专门的法律知识培训,对集中学法知识培训考试不合格的行政机关工作人员,年度考核不得评为优秀等次。

 

市委党校、市人社局、各有关部门(单位),各县(区)政府(管委会)


(7)提高政府工作人员的法治思维能力。

政府工作人员特别是领导干部想问题、作决策、办事情必须守法律、重程序、受监督,牢记职权法定,切实保护人民权益。要自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,依法治理经济,依法协调和处理各种利益问题,避免埋钉子、留尾巴,努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

市委组织部

市人社局、各有关部门(单位),各县(区)政府(管委会)

2019年12月底前完成并长期坚持


(8)加强督促检查。

各级政府及其部门的党组织要领导和监督本单位模范遵守宪法、法律,坚决查处执法犯法、违法用权等行为。市政府要加强对下级政府及其工作部门法治政府建设进展情况的督促检查。市、县(区)政府法制机构要结合法治政府建设年度重点工作,开展定期不定期检查、专项督查和考核,对工作不力、问题较多的,要及时约谈、责令整改、通报批评。对法治政府建设考核不合格的单位,不得评为效能目标考核优秀等次。

各有关部门(单位)、各县(区)政府(管委会)


5

(1)完善舆论监督。

发挥报刊、广播、电视等传统媒体监督作用,重视运用和规范网络监督。建立健全网络舆情监测、收集、研判、处置机制,推动网络监督规范化、法治化。行政机关要自觉接受舆论监督,及时核实、回应各种舆论监督问题。

市委宣传部

各有关部门(单位)、各县(区)政府(管委会)

2017年6月底


(2)加强宣传引导。

充分运用传统媒体和新媒体等多种形式,广泛宣传法治政府建设目标、工作部署、先进经验、典型做法,正确引导舆论、凝聚社会共识,营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好社会氛围。

 

市委宣传部

各有关部门(单位)、各县(区)政府(管委会)

2019年12月底前完成并长期坚持


6

(1)深入推进社会治安综合治理。

深入推进平安中卫创建活动,加强社会治理体制机制、能力、人才队伍和信息化建设,依托民生服务、便民服务中心,搭建综合治理工作平台,提高社会治理科学化和法治化水平。完善社会治安综合治理领导责任制,构建职责明确、奖惩分明、衔接配套、务实管用的领导责任体系。完善立体化社会治安防控体系。加强重点领域治理。科学编制应急预案,提高公共突发事件防范处置和防灾救灾减灾能力,全方位强化安全生产,全过程保障食品药品安全。

市综治办

市公安局、市场监督管理局、安全生产监督管理局、市政府应急管理办公室等有关部门(单位),各县(区)政府(管委会)

2016年12月底


(2)构建维护群众利益制度体系。

落实《宁夏回族自治区矛盾纠纷排查化解办法(试行)》,建立健全社会矛盾预警、利益表达、协商沟通、救济救助机制。及时收集分析热点、敏感、复杂矛盾纠纷信息,加强群体性、突发性事件预警监测。

各有关部门(单位)、各县(区)政府(管委会)

2019年12月底前完成并长期坚持


(3)加强重点领域社会治理。

依法加强对影响或危害食品药品安全、安全生产、生态环境、网络安全、社会安全等方面重点问题的治理。

市公安局、市场监管局、安监局、环保局、司法局、各有关部门(单位),各县(区)政府(管委会)


7

(1)全面清理行政审批事项。

完成对全市现有行政审批事项的再清理,并公布清理结果。完成对增加企业和公民负担证照的清理,并公布清理结果。

市编办

各有关部门(单位)、各县(区)政府(管委会)

2017年6月底


(2)规范行政审批行为。

对保留的行政审批事项全部实行目录化、编码化管理。对行政审批事项统一编码,建立目录,并实行动态化管理,及时更新调整。

各有关部门(单位)、各县(区)政府(管委会)

2017年12月底


(3)组建市行政审批服务局。

按照试点要求,组建中卫市行政审批服务局,推进市本级相对集中行政许可权工作。

市编办

各有关部门(单位)



(4)健全权责清单制度。

实现市、县(区)两级权力清单、责任清单落实到位,动态管理机制建立健全。

各有关部门(单位)、各县(区)政府(管委会)

2016年12月底


(5)深化行政体制改革。

积极稳妥推进大部门制改革,优化政府机构设置、职能配置、工作流程,理顺部门职责关系。

各有关部门(单位)、各县(区)政府(管委会)

2019年12月底前完成并长期坚持


(6)推进各级政府事权规范化、法律化。

完善不同层级政府事权法律制度,推进机构、权限、程序、责任法定化。

各有关部门(单位)、各县(区)政府(管委会)


(7)推进综合行政执法。

继续开展综合行政执法体制改革试点,积极探索在城市管理、市场监管、旅游执法等领域实行跨部门综合执法,合理推进区域综合执法,大幅减少基层行政执法队伍种类。

市城管局、市市场监管局、市旅游发展委员会等有关部门(单位),各县(区)政府(管委会)


(8)理顺行政强制执行体制。

科学配置行政强制执行权,提高行政强制执行效率。

各有关部门(单位)、各县(区)政府(管委会)


8

(1)加强行政执法信息化建设。

有条件的地方和部门要建立行政执法信息平台。建立全市统一的行政执法信息平台,完善网上执法办案及信息查询系统。

市网信办


2017年12月底


(2)创新政务公开方式。

建成互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台,充分发挥大数据在政府信息公开中的作用,提高政务公开信息化、集中化水平。

各有关部门(单位)、各县(区)政府(管委会)


9

(1)杜绝新设行政许可。

严格行政许可设定标准,规范行政许可设定审查程序,地方性法规、市政府规章及其他规范性文件一律不得设定行政许可。

市人大法工委

各有关部门(单位)、各县(区)政府(管委会)

2019年12月底前完成并长期坚持


(2)清理废除妨碍市场统一和公平竞争的各种规定和做法。

完成对现行规范性文件及其他规定的清理工作,并向社会公布,破除部门保护、地区封锁和行业垄断。

各有关部门(单位)、各县(区)政府(管委会)

2016年12月底


(3)加强重点领域政府立法。

加快推进城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等重点领域立法。坚持在法治下推进改革、在改革中完善法治,实现立法和改革决策相统一、相衔接。

市人大法工委

各有关部门(单位)

2019年12月底前完成并长期坚持


10

(1)坚持党对法治政府建设的领导。

各级政府要在党委统一领导下谋划和落实好法治政府建设的各项任务,主动向党委报告关于法治政府建设的重大问题,及时汇报制约法治政府建设的体制机制障碍。

市政府办

各有关部门(单位)、各县(区)政府(管委会)

2019年12月底前完成并长期坚持


(2)建立法治政府建设情况定期报告制度。

市、县(区)政府每年第一季度要向同级党委、人大常委会和上一级政府报告上一年度法治政府建设情况;政府部门每年第一季度要向本级政府和上一级政府有关部门报告上一年度法治政府建设情况,报告要通过报刊、政府网站等媒介向社会公开。

各有关部门(单位)、各县(区)政府(管委会)


(3)加强政府法制力量建设。

进一步加强政府及其部门法制力量建设,确保法制机构、人员与工作任务相适应。有条件的市、县(区)政府要逐步实现政府法制机构单设,政府各部门要